경찰조직에서 상관의 리더십이 경찰공무원의 조직시민행동에 미치는 영향

-집단응집력의 매개변수를 중심으로-

(The Effects of Leadership on the Organizational Citizenship Behavior)

▶ 성 명: 김 영 환(Kim, Young-Hwan)

▶주제어: 변혁적 리더십, 거래적 리더십, 집단응집력, 역할 외 행위,

조직시민행동

▶ 소속: 남도대학 경찰행정․경호학부

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경찰조직에서 상관의 리더십이 경찰공무원의 조직시민행동에 미치는 영향

-집단응집력의 매개변수를 중심으로-

김영환(남도대학 경찰행정․경호학부)

본 연구는 경찰공무원의 조직시민행동(Organizational Citizenship Behavior: OCB)의 선행요인으로 경찰조직에서의 상관의 리더십을 선정하고 매개변수인 집단응집력을 통하여 이들 변수간의 인과관계를 탐색적으로 살펴보고자 하는데 목적이 있다. 이를 위해 선행연구의 검토를 중심으로 연구모델과 가설을 설정하여 실증분석을 하였다. 분석결과 경찰공무원의 상관의 리더십은 조직시민행동과 유의적인 관계가 있는 것으로 나타났다. 그리고 상관의 리더십과 조직시민행동과의 관계에 대한 집단응집력의 매개효과에 대해서는 리더십이 중요한 영향을 미칠 수 있음을 알 수 있었다. 즉 경찰공무원의 조직시민행동을 제고하는 데는 구성원을 관리함에 있어 상관의 리더십을 고려해주는 것이 효과적이며, 이들의 강도가 높을수록 효과는 크다고 하겠다. 따라서 이러한 연구결과를 토대로 조직시민행동에 대한 경찰조직에서의 정책적 함의와 향후 연구방향을 제시하였다.

주제어 : 변혁적 리더십, 거래적 리더십, 역할 외 행위, 조직시민행동

Transformational leadership, Transactional leadership, Extra-role Bhavior,          Organizational Citizenship Behavior

Ⅰ. 서  론

변화와 경쟁의 시대에 있어서 오늘날의 정부는 일반국민의 서비스 질의 개선과 생산성향상의 요구 등을 외면할 수 없기 때문에 현상유지적인 가치에서 벗어나 정부부문의 공공서비스의 질적 향상 및 생산성 제고를 위해서는 적극적으로 외부의 요구에 부응하기 위한 체제로의 변화가 어느 때보다도 필요하다 하겠다. 특히 최근에 경찰조직에 있어서도 외부적으로는 변화하는 환경 하에서 민원인들에 대한 경찰서비스의 질적 향상 요구와 경찰행정기능의 변화에 대한 요구에 직면해 오고 있다. 일반적으로 조직이 효과적이기 위해서는 조직구성원의 많은 행위를 필요로 한다. 이러한 행위는 두 가지 유형으로 나눌 수 있다. 하나는 조직구성원의 직무수행과 같이 조직과 개인간의 계약을 통해 공식적으로 요구되는 직무상 규정된 ‘역할행위(in-role behavior)’이다. 다른 하나는 주위의 다른 동료들에게 문제가 생겼을 때 그 문제해결을 돕는다든지, 조직을 위해 경미한 불편함을 참아내는 것과 같이 조직구성원이 자발적으로 해주기를 기대하는 ‘역할 외 행위(extra-role behavior)’들이다.

최근에 들어서면서부터는 이러한 조직행동 중에서 조직의 외부환경의 변화와 그에 따른 변동대응능력 및 혁신이 강조되고 있는 상황 하에서는 조직구성원의 직무상 행동인 역할행동만으로는 직무성과나 조직의 유효성을 설명하지 못한다는 인식을 갖게 되면서 구성원의 역할 외 행동에 대한 관심을 기울여 오기 시작하였다.

그러나 이러한 연구배경에도 불구하고 경찰조직에서 경찰공무원들을 대상으로 조직시민행동을 연구한 결과물은 찾아보기가 매우 어렵다. 특히 경찰서비스는 구성원간에 독특한 관계와 상호의존성을 내포하고 있기 때문에 경찰공무원들의 조직시민행동에 대한 연구는 절실히 요구된다고 할 수 있다. 이에 본 연구는 조직행동에 있어서 조직구성원의 중요한 태도변수로 부각되고 있는 조직시민행동이 경찰조직에서 어떻게 나타나는가를 연구해보려는데 목적을 두었다. 따라서 본 연구에서는 우리나라 경찰공무원들의 중요한 태도변수로서의 조직시민행동과 이러한 조직구성원의 행동을 유도해 내는데 이용되는 인적자원관리방법을 모색하고자 함에 있어서 실증적인 방법을 통하여 살펴보고자 한다.

이에 본 연구에서는 조직시민행동에 대한 선행요인 중에서 상대적으로 소홀히 다루어져 온 집단응집력과 조직시민행동과의 관계에 초점을 두고서 다루어 보고자 한다. 이상과 같은 맥락에서 본 연구는 다음과 같은 목적을 두고 있다. 첫째, 조직시민행동의 영향요인인 상관의 리더십이 경찰공무원들의 집단응집력에 어떠한 영향을 미치는가를 살펴본다. 둘째, 경찰공무원들의 집단응집력이 그들의 조직시민행동에 어떠한 영향을 미치는가를 살펴본다. 셋째, 조직시민행동의 영향요인인 리더십과 조직시민행동간에 관련성이 있는가를 살펴본다. 넷째, 경찰조직에서의 리더십과 경찰공무원들의 조직시민행동 사이에 집단응집력의 매개정도를 살펴본다. 이러한 연구를 통하여 우리나라 경찰조직에서 경찰공무원들의 조직시민행동이 나타내는 특징들을 살펴봄으로써 조직시민행동을 보다 더 높일 수 있는 방안을 모색하고자 한다.

Ⅱ. 이론적 고찰

1. 조직시민행동의 의의

오늘날에 공식화된 조직시민행동이라는 용어는 Organ(1988: 4)에 의하여 공식적으로 명명되었는데 Organ의 조직시민행동이란 Katz가 분류하였던 조직구성원의 세 가지 행동범주 가운데 역할 외 행동과 관련되는 행동들을 의미하기 때문에 먼저 Katz가 언급하였던 역할 외 행동에 대하여 살펴보기로 한다.

먼저 Katz(1964)는 조직유효성을 위해서는 규정된 역할이상의 자발적인 활동에 대한 조직구성원의 참여가 무엇보다 중요하다는 점을 강조하면서 조직의 운영을 위해 필요한 세 가지 유형의 구성원들의 필수적인 행동범주를 다음과 같이 제시하였다. 첫째는 조직 구성원이 조직에 계속 남아 있도록 개인을 조직으로 유인하여 조직에 유지시켜야 하며, 둘째는 개인에게 맡겨진 역할의 요구수준을 충족시키는 역할 내 행동(in-role behavior), 셋째는 구성원들로 하여금 개인에게 맡겨진 역할의 요구수준을 뛰어넘는 헌신적이고 자발적인 역할 외 행동(extra-role behavior)을 유발시켜야 한다는 것이다. Katz는 이러한 세 가지 유형의 행동범주와 관련하여 관심을 두어야 할 부분으로 세 번째 범주에 포함되는 역할 외 행동을 강조하고 있다. 그리고 Katz & Kahn(1966)은 이에 대한 구성원의 역할 외 행동의 예로써 구성원이 상관의 명령을 불만 없이 받아들이는 행동, 직무와 관련해 문제를 가지고 있는 동료를 도와주는 행동  등을 제시하고 있다. 이러한 점에 비추어 보았을 때 역할 외 행동이란 조직에 대한 구성원 개개인의 공헌적인 행위이면서도, 조직의 공식적 보상체계와 결부되지 않은 임의재량적인 행위이라고 할 수 있다. 조직시민행동의 정의에 대하여 Oragan은 보다 구체적으로 조직시민행동이란ꡒ자유재량적이며, 공식적인 보상 시스템에 의해 직접적으로 또는 명시적으로 인식되지 않으며, 집합적으로 조직의 효과적인 기능을 돕는 개인들의 행위ꡓ라고 정의하고 있다.

본 연구에서는 조직시민행동의 정의를 Oragan의 정의에 따라ꡒ조직에 의해 공식적으로 규정되어 있지는 않지만 조직구성원 스스로가 행하는 자발적인 행동으로서 조직의 효율성 증진에 기여하는 행위ꡓ로 정의하고자 한다.

2. 조직시민행동의 구성요인

조직시민행동의 구성요소의 선정은 측정과 밀접한 관계를 갖고 있기 때문에 조직시민행동의 구성요소에 대해서도 학자들의 다양한 견해가 제시되고 있다. 학자들이 제시하는 조직시민행동의 구성요소 중에서 본 논문에서는 Organ이 제시하는 다섯 가지 구성요소를 연구대상에 포함시키고자 한다. 그 이유는 Organ이 제시한 구성요소가 다른 연구자들의 분류에 비하여 가장 보편적으로 받아들여지고 있으며 Organ의 분류이후 대부분의 연구자들은 이를 토대로 조직시민행동에 대한 연구를 진행시켜오고 있기 때문이다. 한편 조직시민행동이라는 용어를 최초로 사용한 Organ(1988)은 조직시민행동을 구성하는 요소를 Bateman & Organ(1983: 587-595), Smith, Organ & Near(1983: 653-663), Puffer(1987: 615-621)의 연구를 토대로 조직시민행동을 이타주의 행동, 양심적 행동, 정정당당한 행동, 예의 있는 행동, 참여적 행동 또는 시민의식으로 분류하였다. 이러한 구성요소들은 본 연구의 이론모형에서 종속변수에 해당되는 요인들로서 구체적인 구성개념을 살펴보면 다음과 같다.

조직시민행동의 구성요소는 학자에 따라 다양하게 규정되고 있다. 먼저 조직시민행동의 구성차원에 관한 논의는 시민행동의 구성차원으로부터 유래된 것으로 볼 수 있다. 아리스토텔레스 등 고대의 정치 철학자들은 시민행동을 다중의 책임으로 보았는데, 책임감 있는 시민행동은 복종(순종), 충성, 참여를 균형 있게 하는 것이라 강조하였다(Cary, 1977), Konovsky(1986)는 이타성, 순응, 참여를, George & Brief(1992)는 동료를 돕는 행위, 조직을 보호하는 행위, 건설적인 제안을 제시하는 행위, 자기계발하기, 조직에 호의를 전달하기를, 그리고 MacKenzie, Podsakoff ＆ Fetter(1993)는 객관적 성과, 이타성, 예의바른 행동, 시민정신, 스포츠맨십을 구성요인으로 보았다. 또한 Moorman, Blakely & Niehoff(1998)는 돕기행동, 주도행동, 근면행동, 충성행동의 네 가지를 조직시민행동의 구성요인으로 간주하였다.

첫째, 이타성이란 조직 내에서의 업무나 문제에 관련하여 특정한 타인을 도와주려는 조직구성원들의 직접적이고 자발적인 조직행동을 의미한다. 넓은 의미에서 보면, 사회심리학에서의 돕기와 연결되는 행위이다. 이러한 이타주의 행동은 조직 내부인에 대한 행동은 물론이고 조직 외부인에 대한 행동까지도 포함하여 나타난다. 신입사원이 조직에 적응할 수 있도록 지도해 주는 행동, 외출한 동료나 과업부담에 시달리는 동료를 도와주는 행위 등이 조직 내부인에 대한 이타주의 행동이라 한다면, 외부인에 대한 친절한 행위는 조직 외부인에 대한 이타주의 행동이라 할 수 있다.

둘째, 양심성은 조직 구성원들이 갈등의 상황에 직면했을 때 나타나기 쉬운 행동으로서 조직에서 요구하는 최저수준이상의 역할을 수행하는 것을 의미한다. 이러한 양심적 행동은 조직 구성원들이 흔히 접하게 되는 갈등의 상황에서 발생된다. 예를 들면, 혹독한 날씨나 작은 질병, 혹은 집안 문제 등으로 출근이 곤란한 경우, 그러한 상황에 처한 개인은 출근 여부를 놓고 갈등을 겪게 된다는 것이다. 이러한 경우에 비추어 보았을 때 양심적 행동은 구성원의 행동의 대상이 반드시 사람이 아닐 수도 있다는 점에서 이타주의 행동과는 차이가 있다. 이러한 조직구성원들 조직시민행동의 형태에 대하여 Smith와 그의 동료들(1983)은 그들의 연구에서 출근 등 시간사용과 관련된 행동을 양심적 행동으로, 그리고 규칙준수 행동 등을 일반화된 순응으로 구분하였다.

셋째, 공명성이란 조직 내에서 발생하는 사소한 문제에 대하여 불평불만을 하거나, 조직에 대하여 비난을 하거나 하지 않고 가능하면 조직생활의 사소한 불편함이나 고충을 자발적으로 참아내는 행동을 의미한다. 조직구성원은 조직 생활 중에 뜻하지 않게 사소한 문제나 고충을 겪게 되었을 때 그러한 부분에 대하여 자신들의 시간과 에너지를 비건설적인 불평이나 고충토로에만 쏟는다면 조직유효성은 감소할 것이다. 하지만 자신에게 주어진 조직상황을 긍정적인 시각으로 본다면, 불평과 고충토로에 소비하였던 시간과 에너지를 절약하여 보다 건설적인 일에 소비할 수 있을 것이다.

넷째, 예의성이란 구성원 자신의 어떤 의사결정이나 행동으로 인하여 다른 구성원과의 직무관련 문제가 발생될 것을 염려하여, 문제가 발생하기 이전에 구성원들간의 정보 등을 공유하여 예방하는 행동을 의미한다. 한마디로 다른 구성원에게 영향을 미칠 수 있는 일에 대한 사전 언급 등의 행동을 가리킨다. 예를 들면 직무와 관련하여 타인과 문제를 일으키는 것을 미리 예방하기 위해 미리 주의를 주는 것이나 업무문제에 관한 정보의 전달 등을 들 수 있다.

다섯째, 시민의식이란 구성원이 조직생활을 영위함에 있어서 조직 내 활동에 책임의식을 갖고 적극 참여하고 몰입하는 행동을 의미한다. 참여적 행동에 대하여 Graham(1986)은 조직내의 이슈에 관심을 갖고 자신의 의견을 표명해야 한다고 하였다. 따라서 그는 구성원의 보다 책임 있는 참여를 강조하면서 비 건설적이고 무책임한 구성원들의 발언에 대하여 조직시민행동의 세 번째 차원인 정당한 행동의 결여라고 지적하였다.

3. 조직시민행동의 영향요인

1) 리더십과 조직시민행동

(1) 리더십의 내용

경찰공무원들이 역할 내 행동뿐만 아니라 자발적인 역할 외 행동인 조직시민행동을 유발시키기 위해서는 조직에서 리더의 역할이 매우 중요하다. 이러한 연유에서 최근 조직혁신의 선행요인으로 상관의 리더십 유형과 관련하여, 특히 변혁적․거래적 리더십과 조직시민행동과의 관계에 대한 연구가 진행되어 왔던 것이 보편적이다. 따라서 본 연구에서도 조직시민행동과 관련된 상관의 리더십 유형에 대해서는 변혁적 리더십과 거래적 리더십에 초점을 두고서 살펴보고자 한다. 지금까지의 연구들에서 변혁적 리더십은 카리스마, 지적 자극, 개별적 고려의 세 가지 차원으로, 그리고 거래적 리더십은 상황적 보상과 예외적 관리의 두 가지 차원으로 구성되어 있다.

먼저 Bass(1985)의 정의에 따른 변혁적 리더십이란 리더가 구성원의 현재적 자기이해에 부응하는 대신에 구성원으로 하여금 집단의 이익을 위해 하급자들에게 영감을 심어주거나 문제해결에 대한 새로운 방법을 제시하고, 하급자 개개인의 성취욕구를 고취시키는데 영향을 미치는 리더십을 의미한다.

변혁적 리더십의 가장 중요한 구성요소로서 카리스마와 개별적 고려, 지적 자극을 들 수 있다. 먼저ꡐ카리스마ꡑ는 구성원들이 자기일체화를 하고 싶어하는 매우 상징적인 권력을 형성하는 상관의 능력이다. 그리고ꡐ개별적 고려ꡑ란 리더의 관심사항과 부하들의 관심사항을 공유하는 것으로 부하들의 욕구나 능력수준에 따라 개별적으로 배려함으로써 부하들 스스로 욕구를 확인하게 만들고, 높은 차원의 욕구를 가질 수 있도록 하는 것이다. 따라서 개별적 고려의 핵심은 부하에 대한 지원, 격려, 개발에 있다. 이러한 리더의 행동들은 부하들의 자아 이미지를 고양시킴과 더불어 욕구충족을 통해 동기부여 수준을 의미 있게 변화시키며, 부하들의 능력을 발달시킨다. 마지막으로ꡐ지적 자극ꡑ이란 리더들이 부하들이 지니고 있는 신념과 가치관에 대해, 그리고 상사가 지니고 있는 신념과 가치관에 대해 끊임없이 의문을 갖도록 환기시키며, 상황을 분석하는데 있어 기존의 합리적 틀을 뛰어 넘어 보다 창의적인 관점을 개발하도록 격려하는 리더십이다(이문선․강영순, 2000: 4).

다음으로 거래적 리더십에 대하여 살펴보면 Burns는 거래적 리더십이란ꡒ리더와 구성원간의 교환관계를 기초로 하여 구성원이 리더의 지시나 기대하는 바에 부응하는 행동을 하였을 때 보상이 주어진다는 방법으로 영향을 미치는 리더십ꡓ이라고 정의하고 있다. 이후 Bass(1985)는 이러한 Burns의 거래적 리더십의 개념을 구체화하여 거래적 리더십의 구성요인으로 조건적 보상과 예외적 관리를 제시하였다. 거래적 리더십의 구성요인에 대한 내용을 살펴보면 먼저ꡐ조건적 보상ꡑ이란 리더가 정한 수준이상의 성과를 구성원들이 그들의 노력에 의하여 달성하면 리더의 보상이 주어지는 것을 의미한다. 반면에ꡐ예외적 관리ꡑ는 리더가 정한 성과수준을 구성원들이 달성하지 못하고 일탈된 행동을 보일 때만 교정활동을 보이거나 개입하는 리더의 행동을 의미한다.

지금까지 살펴 본 변혁적 리더십과 거래적 리더십의 개념상의 특징을 비교하여 보면 변혁적 리더십의 초점은 비전제시, 지적 동기유발과 같은 내재적 동기유발을 통해 부하들을 이끌어 나가는 리더십 스타일인데 반하여 거래적 리더십은 보상, 처벌 등을 명확히 하는 등의 외재적 동기요인에 의해 부하를 이끌어 나가는 방식이다(이문선․강영순, 2000: 6). 다시 말하여 양자는 리더와 구성원간의 관계를 교환관계로 가정하고 있지만 이를 통하여 거래적 리더십이 현상의 유지에 초점을 두었다면 변혁적 리더십은 현상의 유지보다는 현상의 타파에 중점을 둔 이론이라고 할 수 있다.

2) 리더십과 조직시민행동간의 선행연구

일반적으로 조직에 있어서 상급자의 행태는 하급자의 행태에 많은 영향을 미치게 된다. 이 때문에 리더십은 조직시민행동에 대한 많은 연구들에서 조직시민행동의 선행변수로 고려되어 왔다. 지금까지 상관의 리더십연구는 직무만족 조직몰입 등 직무태도와 관련된 연구가 주종을 이루어 왔지만 최근에야 직무 외적 행동을 포함한 조직시민행동과의 관련성에 대한 연구가 이루어지고 있다(안관영․곽영환, 1998: 108-129). 상관의 리더쉽 유형이 조직시민행동에 미치는 영향에 대한 선행연구들은 다음의 <표 1>과 같다.

<표 1> 리더십과 조직시민행동에 관한 선행연구

학 자	선행변수	연 구 결 과
Smith et al(1983)	․상관의 리더십	이타주의 행동과는 무의미한 관계, 순응적 행동과는 유의한 상관관계를 보임
Organ (1990)	․상관의 리더십 ․직무만족	이타적 행동과 양심적 행동에 영향
Podsakoff et al(1990)	․변혁적 리더십 ․거래적 리더십	변혁적 리더십만 낮은 상관관계를 보임
Graham (1991)	․상사의 행동	조직시민행동에 영향
Niehoff & Moorman (1993)	․리더의 감시 행동(비공식적 토론, 관찰, 공식적 미팅)	․비공식적 토론 - 이타주의 행동에만 유의한 상관관계를 보임 ․관찰 - 정당한 행위에만 유의한 상관관계를 보임 ․공식적 미팅 - 이타주의를 제외한 조직시민행동과 유의한 상관관계 를 보임
Koh (1995)	․변혁적 리더십 ․거래적 리더십	변혁적 리더십이 거래적 리더십보다 더 유의한 상관관계를 보임

선행연구들을 살펴보면 상관의 변혁적 리더십과 거래적 리더십의 유형이 하급자의 조직시민행동에 유의한 영향을 미치는 중요한 변수임을 알 수 있다. 따라서 본 연구에서도 상급자의 리더십유형에 해당하는 변혁적 리더십과 거래적 리더십이 조직구성원의 조직시민행동에 영향을 미치는 주요한 요인으로 다루고자 한다.

3) 매개변수로서의 집단응집력

본 연구에서의 독립변수인 조직시민행동의 영향요인인 상관의 리더십과 종속변수인 조직시민행동과의 매개변수로는 집단응집력을 활용하고자 한다. 매개변수로 집단응집력을 활용하고자하는 이유는 집단응집력이 강한 집단의 구성원들은 성원자격을 유지하고자 하는 바램과 함께 타인들과 협조하며 일하고자 노력을 한다. 그리고 구성원들간에도 서로 친밀감과 일체감을 보유하고서 목표달성을 위해 적극적이고 협조적인 태도를 보인다(Schermerhorn, 1997)는 전제하에 집단응집력이라는 변수를 고려하였다. 특히 상관의 리더십은 조직구성원들로 하여금 사심을 버리고 조직전체의 이익을 위해 전념할 수 있는 태도를 유도할 수 있다. 따라서 상관의 리더십에 의해 구성원들의 집단응집력의 수준이 높으면 더 많은 조직시민행동을 수행하게 될 것이다라는 추론을 할 수 있다. 이에 본 연구에서는 조직시민행동에 대한 선행요인 중에서 상대적으로 소홀히 다루어져 온 집단응집력과 조직시민행동과의 관계에도 초점을 두고서 다루고자 한다.

Ⅲ. 연구모형의 정립 및 가설의 설정

1. 연구모형의 정립

이상에서 상관의 리더십은 경찰공무원의 조직시민행동에 영향을 미치는 중요한 변수임을 살펴보았다. 본 연구에서는 우리나라의 경찰조직에 있어서 경찰공무원의 조직시민행동의 향상을 통한 경찰의 친절한 대민 봉사자세를 확보하기 위하여 조직시민행동을 통한 적절한 조직변화관리 요인들을 도출하고자 하는 의도에서 연구모형을 정립하였다. 따라서 지금까지의 논의를 통하여 경찰조직에 있어서 상관의 리더십이 조직시민행동에 영향을 미치는 것으로 설정할 수 있다. 그리고 상관의 리더십에 의해 집단응집력이 높으면 그에 속한 집단행동에 영향을 미침으로써 조직시민행동이 높게 나타남으로써 집단응집력이 매개변수로 작용하여 영향을 미친다는 연구모형을 설정할 수 있는데, 이러한 변수들의 관계를 나타낸 연구모형은 (그림 1)과 같다.

본 연구에서의 변수의 구성에 있어서 상관의 리더십은 변혁적 리더십과 거래적 리더십으로, 매개변수는 집단응집력으로 구성하였다. 그리고 경찰공무원의 조직시민행동은 이타성, 예의성, 공명성, 양심성, 시민의식으로 설정하였다.

(그림 1) 연구모형

2. 가설의 설정

1) 상관의 리더십과 집단응집력

변혁적 리더십은 구성원들로 하여금 기대이상의 성과를 낼 수 있도록 추가적인 노력을 발휘하도록 만들며, 조직의 성과향상에 기여할 수 있는 부하들의 조직몰입이나 집단응집력을 높여주어 추종자들이 개인적 이해를 버리고 조직전체의 이익을 위해서 전력하도록 유도하여 고차원적인 욕구발현을 가능하게 해 준다. 반면에 거래적 리더십은 성과와 연결된 보상 또는 예외에 의한 관리와 같은 행동을 통해 부하들의 기본적인 복종을 이끌어 내는데 효율적이다(백기복, 1996: 514). 그러나 변혁적 리더십과 거래적 리더십은 서로 별개의 개념이긴 하지만 상호배타적이라 할 수 없으며, 양자의 리더십을 상황에 따라 상호보완적으로 구사할 필요가 있다고 주장하였다(Bass, 1995). 이러한 기존의 연구를 논거로 하여 상관의 리더십과 집단응집력간에는 인과관계가 있을 것으로 추론되어 본 논문에서는 다음과 같은 가설을 설정하고자 한다.

<가설 1> 상관의 리더십은 집단응집력에 유의미한 영향을 미칠 것이다.

2) 집단응집력과 조직시민행동

집단응집력은 구성원의 집단에 대한 긍적적인 태도와 이를 통한 결집성의 정도를 의미한다. 집단응집력과 조직시민행동의 관계를 보면 Van Dyne과 그의 동료들(1980: 215-285)은 집단응집력이 강한 집단은 집단구성원끼리 서로 돕고자하는 욕구를 증대시킬만한 강한 사회가 동질감을 형성하기 때문에 집단응집력은 조직시민행동과 같은 구성원간 상호협력적이고 직무와 관련된 성공증진에 공헌하는 조직시민행동의 중요한 상황적 선행변수로써 인식된다고 제시하였다. 그리고 Gorge 와 Bettenhausen(1987)은 집단응집력은 조직시민행동을 매개변수로 하여 판매성과에 영향을 미친다고 제시하였다. 그리고 집단응집력은 집단구성원들의 감정적 상태에 광범위한 효과를 미침으로써 조직시민행동과 관련을 갖게 된다고 주장하였다. 일반적으로 집단응집력이 강한 집단의 구성원들은 조직생활에 대해 일체감과 긍정적인 느낌을 가지고 있기 때문에 이러한 감정적 상태를 통해 구성원의 조직시민행동에 영향을 미칠 수 있다는 것을 추론할 수 있다. 이러한 기존의 연구를 논거로 하여 집단응집력과 조직시민행동간에는 인과관계가 있을 것으로 추론되어 본 논문에서는 다음과 같은 가설을 설정하고자 한다.

<가설 2> 집단응집력은 조직시민행동에 유의미한 영향을 미칠 것이다.

3) 상관의 리더십과 조직시민행동

상급자의 행태는 하급자들의 행태에 많은 영향을 미친다. 이는 하급자들이 리더의 행태를 모방하는 경향이 있으며, 리더의 행태를 통한 사회적인 단서들이 구성원들의 지각과 행위에 영향을 줄 수 있기 때문이다(Manz, 1989: 361-367). 그렇기 때문에 하급 공무원들의 개인적 욕구를 끌어올려 주는 변혁적 리더십과 구성원들에게 어떤 행위나 보상 또는 인센티브를 사용해서 구성원들로부터 바람직한 행동을 유발하도록 촉진시키는 거래적 리더십은 조직의 성과를 적극적으로 향상시키기 위한 자발적인 기여를 유도하게 된다. 따라서 이러한 논거를 기초로 하여 상관의 변혁적․거래적 리더십과 조직시민행동간에는 인과관계가 있을 것으로 추론되어 본 논문에서는 다음과 같은 가설을 설정하고자 한다.

<가설 3> 상관의 리더십은 조직시민행동에 유의미한 영향을 미칠 것이다.

4) 집단응집력을 통한 조직시민행동에 대한 영향

앞에서 경찰공무원의 상관의 리더십은 집단응집력과 조직시민행동에 영향을 미치며, 집단응집력은 조직시민행동의 정도에 영향을 미친다는 것을 논의하였다. 따라서 이러한 논의를 바탕으로 경찰공무원의 집단응집력은 상관의 리더십, 그리고 조직시민행동 사이를 매개하고 있음을 생각해 볼 수 있다. 이러한 관계를 검증하기 위하여 다음과 같은 가설을 설정하고자 한다.

<가설 4> 상관의 리더십은 집단응집력을 통하여 조직시민행동에 유의미한 영향을 미칠 것이다.

3. 변수의 조작적 정의 및 측정

1) 상관의 리더십

상관의 리더십 유형은 변혁적 리더십과 거래적 리더십으로 나누어 측정하였다. 기존의 연구에 의하면 상급자의 변혁적 리더십과 거래적 리더십의 행위가 조직시민행동에 영향을 주는 것으로 알려져 있다. 따라서 본 논문에서도 조직시민행동과 관련된 리더십 유형에 대해서는 변혁적 리더십과 거래적 리더십으로 나누어 측정하였다.

먼저 변혁적 리더십이란 구성원들의 개인적 욕구를 끌어올려 줌으로써 구성원 개인은 물론 조직의 성과를 적극적으로 향상시켜 주는 리더십으로 정의한다.

지금까지의 연구들에서 변혁적 리더십은 카리스마, 개별적 고려, 지적 자극의 세 가지 차원으로 구성되어 있다. 변수의 측정을 위한 설문항목은 Bass가 개발한 이래로 기존의 변혁적 리더십 연구에서 가장 많이 활용되고 있는 다요인 리더십 설문지(MLQ: Multifactor Leadership Questionnaire)의 Form-5를 통하여 측정하고자 한다. 먼저 변혁적 리더십의 가장 중요한 구성요소로서 카리스마는 구성원들이 자기일체화를 하고 싶어하는 상관의 능력으로 정의한다. 카리스마에 대한 설문문항으로는 ① 구성원들의 상관의 존재에 대한 자긍심보유 여부, ② 구성원들이 따르고자 하는 바람직한 리더상, ③ 상관의 능력에 대한 신뢰성의 정도 등의 설문문항을 개발하였다.

개별적 고려란 상관이 부하들의 욕구나 능력수준에 따라 개별적으로 배려함으로써 부하들의 동기부여를 촉진시켜 능력을 발달시키는 것으로 정의한다. 개별적 고려에 대한 설문문항으로는 ① 구성원의 성취노력에 대한 상관의 지원여부, ② 구성원의 교육에 대한 상관의 지원정도, ③ 구성원의 개인적인 사정에 대한 배려여부 등이다.

지적 자극이란 상관이 부하들의 문제해결에 있어 보다 창의적인 관점을 개발하도록 격려하는 리더십으로 정의한다. 지적 자극에 대한 설문문항으로는 ① 오래된 문제에 대한 새로운 해결방향의 제시, ② 해결하기 곤란한 문제에 대한 새로운 관점의 제공, ③ 담당 직무에 대한 새로운 방법의 제시 등이다.

그리고 거래적 리더십이란 리더가 어떤 행위나 보상 또는 인센티브를 사용해서 구성원들로부터 바람직한 행동을 유발하도록 촉진시키는 과정으로서의 리더십으로 정의한다. 거래적 리더십의 구성요인으로 조건적 보상과 예외적 관리를 제시하였다. 조건적 보상이란 상관이 요구하는 수준이상의 성과를 구성원들이 달성하면 상관의 보상이 주어지는 것으로 정의한다. 거래적 리더십도 MLQ의 Form-5를 통하여 측정하고자 한다. 먼저 조건적 보상에 대한 설문문항으로는 ① 구성원의 직무성취에 대한 분명한 보상의 지원여부, ② 근무노력에 대한 지원여부, ③ 상관의 기대부응에 대한 만족감의 표시 등이다.

예외적 관리는 상관이 요구하는 수준이상의 성과를 구성원들이 달성하지 못하고 있는 경우에 상관이 교정활동을 보이거나 개입하는 것으로 정의한다. 예외적 관리에 대한 설문문항으로는 ① 구성원의 기존관행에 따른 업무처리의 선호, ② 의사결정의 회피, ③ 직무의 원만한 처리에 대한 만족 등의 항목을 개발하여 7점 척도로 측정하였다.

2) 집단응집력

집단응집력은 집단구성원들의 부서에 대한 충성도, 팀워크를 포함하여 집단구성원간의 친밀도와 구성원이 집단에 남아있기를 원하는 정도를 의미하기 때문에 집단의 단결성의 수준이 높은 정도로 정의한다. 집단응집력에 대한 설문문항으로는  ① 부서 구성원에 대한 자부심, ② 부서 구성원에 대한 신뢰감, ③ 소속부서에 대한 애착, ④ 부서원간의 유대 강화 ⑤ 부서원끼리의 열정적 근무정도 등의 항목을 개발하여 7점 척도로 측정하였다.

3) 조직시민행동

조직시민행동은 Podsakoff & MacKenzie(1989)가 개발한 조직시민행동 척도를 사용하였다. 여러 연구에서 조직시민행동을 상사가 평가하도록 하였으나(Organ & Ryan, 1995: 775-802) 상사평가가 타당성을 보장하는 것은 아니며, 자기보고 측정도 그 결과에 있어서 상사평가와 일치한다는 근거(Churchill et al., 1985: 103-108; Dubinsky et al., 1986: 192-207; Williams & Anderson, 1991: 601-617; Oliver & Anderson, 1994: 53-67)에 바탕을 두었다. 측정항목은 Organ(1988)에 의해서 밝혀진 다섯 가지 조직시민행동의 차원 즉, 이타성, 양심성, 공명성, 예의성, 시민의식 등에 기반을 두었다. 5가지 측정변수의 구성개념은 다음과 같이 정의한다. ① 이타성(altruism)은 조직과 관계된 업무나 문제에 대해 특정인물을 도와주려는, 직접적이고 의도적인 자발적 행위로 정의한다. ② 예의성(courtesy)은 자신의 의사결정이나 참여여부에 따라 다른 사람이 영향을 받게 될 경우, 문제가 발생할 것을 사전에 예방하는 행동으로 정의한다. ③ 공명성(sportsmanship)은 불평불만을 하거나, 조직 내 사건에 대해 험담하는 등의 행위를 하지 않는 것으로 정의한다. ④ 양심성(conscientiousness)은 조직에서 요구되는 최소수준 이상으로 업무행동을 수행하는 것으로 정의한다. ⑤ 시민의식(civic virtue)은 조직 내 활동에 책임감을 가지고 참여하는 행동으로 정의한다. 그리고 ① 이타성, ② 예의성, ③ 공명성, ④  양심성, ⑤ 시민의식 등을 7점 척도로 측정하였다.

Ⅳ. 실증분석

1. 표본선정 및 표본의 특성

연구의 대상범위를 경찰공무원들을 대상으로 하여 상관의 리더십이 집단응집력을 통하여 경찰공무원들의 조직시민행동에 미치는 영향을 분석해 보고자 하였다. 연구대상은 광주광역시 소재의 5개 경찰서를 대상으로 하여 각 경찰서로 50명의 경찰관을 그 표본으로 삼았다. 조사기간은 2003년 2월 2일부터 2월 7일까지 1주일간 조사원들로 하여금 직접 방문하여 설문지를 배포․회수토록 하였으며, 총 250부의 설문지가 배포되어 206부의 유용한 설문지가 회수되어 통계분석에 사용하였다. 표본의 특성은 다음과 같다.

먼저 성별에 있어서 응답자는 남자만이 대상으로 되어 있으며, 연령에 있어서는 응답자 206명 중 30대가 94명(45.7%)으로 제일 많고, 그 다음이 20대 87명(42.3%), 40대 20명(9.6%), 마지막으로 50대 5명(2.4%)으로 가장 적은 순으로 나타났다. 그리고 응답자의 교육수준별 분포를 보면, 고졸이 125명(60.5%), 대졸이상이 56명(27.3%), 그 다음에는 전문대졸이 25명(12.2%) 순으로 나타났다. 응답자의 재직기간별 특성에 대한 조사결과는 1년-5년이 120명(58.7%)으로 제일 많았고, 5년-10년이 52명(25.4%), 그 외에는 10년 이상이 34명(15.9%)을 차지하고 있다. 마지막으로 계급에 있어서는 경장이 113명(54.7%)으로 가장 많으며, 다음으로 순경이 86명(41.9%), 경사가 7명(3.4%) 순으로 나타났다.

2. 측정도구의 검증

1) 신뢰도 분석

<표 2> 주요변수의 신뢰성 분석결과

변 수 명			최초 항목수	신뢰성 분석결과	Cronbach Alpha 값
리더십	변혁적 리더십	카리스마	3	3	.6488
		개별적 배려	3	3	.7442
		지적 자극	3	3	.6822
	거래적 리더십	조건적 보상	3	2	.7165
		예외적 관리	3	3	.6491
집 단 응 집 력			5	4	.6536
조 직 시 민 행 동	이 타 성		4	4	.6108
	예 의 성		4	4	.6116
	공 명 성		4	4	.7554
	양 심 성		4	4	.8682
	시 민 의 식		4	4	.7322

위의 분석결과를 검토해 보면 리더십의 조건적 보상과 집단응집력의 항목 중에서 신뢰성을 저하시키는 2개의 항목이 제외되었다. 이 결과 남은 항목들에 대하여 신뢰성을 측정하였는데 Nunnally에 의해 제안된 수준이상으로 단위요인들의 Alpha 계수가 0.6 이상으로 나타나 신뢰할 만하다고 볼 수 있다.

일반적으로 권장되는 J. C. Nunnally(1978)의ꡒPsychometric Theoryꡓ에 의하면 Cronbach's α값이 0.6이상이면 그 변수는 양호한 측정도구로 볼 수 있다.

2) 타당도 분석

본 연구에서 사용된 측정변수의 타당도를 검증하기 위해 요인분석을 한 결과는 <표 3>과 같다. 요인분석에서는 Varimax법에 의한 직교회전에 의하여 요인적재치를 산출하였다.

<표 3> 각 변수에 대한 요인분석결과

기 준 명		설 문 문 항	1		2		3	4	5
변혁적 리더십	카 리 스 마	․상관의 능력과 판단에 대한 신뢰정도	.724	.010		.074		.203	.139
		․구성원의 추종모델로서의 상관의 이미지	.665	.083		.136		-.045	.199
		․소속 상관에 대한 자부심여부	.528	.102		.089		.006	-.035
	개 별 적 배 려	․부하들의 교육을 위한 배려	.081	.711		.165		.146	.007
		․구성원의 성취욕구에 대한 지원여부	.220	.709		.108		.117	-.115
		․부하들의 개인적인 사정에 대한 배려	-.113	.658		.144		-.006	.076
	지 적 자 극	․직무수행을 위한 새로운 방식의 시각제시	.002	.152		.654		.122	.110
		․곤란한 문제에 대한 해결방안의 제시	-.153	.137		.627		-.013	.122
		․오랜 문제에 대한 새로운 해결방안의 제시	.110	.015		.601		-.032	.237
거래적 리더십	조건적 보 상	․근무노력에 대한 지원여부	.188	.052		.102		.644	-.008
		․상관의 기대부응에 대한 만족감의 표시	.115	.450		.116		.611	.055
	예 외 적 관 리	․구성원의 기존관행에 따른 업무처리의 선호정도	-.510	.149		.079		.009	.608
		․직무의 원만한 처리에 대한 만족정도	-.447	.113		.151		.031	.557
		․의사결정의 회피여부	.216	.048		-.069		.069	.502
아 이 겐 값			7.207	3.755		1.997		1.213	1.104
분 산 비 율			36.114	11.507		7.442		3.725	2.550
누 적 비 율			43.321	54.828		62.270		65.995	68.545

기준명	설 문 문 항	Component
		1
집 단 응집력	부서 구성원에 대한 신뢰감	.712
	소속부서에 대한 애착	.665
	부서원간의 유대 강화	.612
	부서원끼리의 열정적 근무정도	.557
아이겐 값		4.379
분산 비율		33.412
누적 비율		37.791

기준명		설 문 문 항	1	2	3	4	5
조직시민행동	이타성	․업무문제를 가진 직원을 돕는 시간을 냄	.755	.138	.078	.037	.100
		․과중한 업무를 가진 직원을 도움	.736	.044	.066	-.003	-.070
		․결근한 직원을 도움	.668	-.067	.102	.053	-.001
		․규정사항은 아니지만 신규직원을 도움	.607	.031	.120	-.064	-.089
	예의성	․나의 행동에 의해 영향받는 직원과 상의함	.213	.730	-.079	.039	-.152
		․직원들의 문제를 미연에 방지토록 조치를 취함	.005	.668	-.102	-.033	.037
		․직원들의 권리를 존중해 줌	.101	.592	.022	-.007	-.003
		․업무상 중요한 행동을 취하기 전에 상사에게 보고함	.113	.514	.011	.013	.053
	공명성	․사소한 문제를 확대시키는 경향이 있음	-.050	.090	.701	-.090	-.064
		․사소한 일을 불평하는데 시간을 소비함	.402	.079	.611	-.020	.039
		․상황의 부정적인 측면에 관심을 집중함	.008	.044	.598	017	.040
		․직장을 그만 두겠다는 공언을 자주 함	.214	.059	.557	004	.107
	양심성	․휴식시간을 필요 이상으로 갖지 않음	-.108	.090	062	.699	.002
		․휴식시간 외의 불필요한 시간을 갖지 않음	.106	.083	.040	.617	.034
		․자율적으로 규칙, 규정을 잘 준수함	.080	.044	.107	.587	-.010
		․항상 시간을 잘 지킴	-.093	-.066	.002	.559	-.030
	시민 의식	․조직의 발전상황에 잘 적응함	.016	.118	-.010	.248	.667
		․조직과 관련한 모임에 충실히 참여함	.138	.128	-.180	-.124	.606
		․조직의 변화흐름에 잘 적응함	-.016	.044	-.056	.024	.559
		․조직 이미지 향상을 위한 역할에 충실함	.022	.031	-.083	.056	.513
아이겐 값			6.773	2.895	2.155	1.647	1.114
분산 비율			19.235	11.044	8.674	5.254	2.175
누적 비율			26.008	37.052	45.726	50.980	53.155

3. 연구모형의 검증

본 연구모형에 대하여 다중회귀분석을 실시한 결과는 다음의 <표 4>와 같다.

<표 4> 각 변수에 대한 다중회귀분석결과

독 립 변 수	종 속 변 수	R제곱	F유의도	표준Beta	t 값	유의도
변혁적 리더십	집단응집력	.687	.000	.220	4.208	.000
거래적 리더십		.557	.000	.127	2.552	.000
집단응집력	이타성 예의성 공명성 양심성 시민의식	.515	.000	.462 .340 .156 .125 .024	6.372 5.016 .2.722 2.307 .557	.000 .000 .000 .000 .339
변혁적 리더십	이타성 예의성 공명성 양심성 시민의식	.763	.000	.355 .263 .105 .162 .055	4.479 3.144 2.017 2.213 1.072	.000 .000 .000 .000 .351
거래적 리더십	이타성 예의성 공명성 양심성 시민의식	.702	.000	.161 .131 .145 .142 .018	2.714 2.012 2.115 2.455 .732	.000 .000 .000 .000 .205

*p<0.05

4. 가설의 검증

1) 리더십과 집단응집력과의 관계

조직시민행동의 영향요인인 상관의 리더십이 집단응집력에 유의미한 영향을 미칠 것이다라는 <가설 1>을 검증한 결과 조직시민행동의 영향요인인 상관의 리더십이 집단응집력에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 먼저 상관의 변혁적 리더십의 발휘가 조직 비전의 설정과 자신감을 심어줌으로써 구성원들에 대하여 신뢰감과 충성심을 가지게 되는 것이다. 따라서 변혁적 리더십은 구성원들에 대하여 조직에 대한 정신적인 몰입을 심어줄 수 있기 때문에 집단응집력을 높여주는 중요한 요인으로 작용하였다는 결과를 의미한다 하겠다. 그리고 상관의 거래적 리더십에 의하여 집단 구성원들에 대한 성과 등의 보상도 변혁적 리더십에 비교해서 그 수준은 높지 않지만 집단응집력을 높여주는 기능을 하고 있음을 알 수 있다. 따라서 집단응집력에 영향을 미치는 변인 중에서 상관의 리더십은 다른 어떤 변인보다도 집단응집력에 지대한 영향을 미치는 변인임을 알 수 있다. 따라서 상관이 구성원들에게 비전을 제시하고, 지적 동기유발과 같은 내재적 동기유발을 통해 부하들을 이끌어 나가고 구성원들이 그들의 노력에 의하여 보다 많은 성과를 달성하면 보상이 주어지는 리더십이 구성원들의 업무수행을 지원해주기 때문에 보다 높은 집단응집력을 보이는 것으로 판단된다.

2) 집단응집력과 조직시민행동과의 관계

구성원의 집단응집력이 조직시민행동에 유의미한 영향을 미칠 것이다라는 <가설 2>를 검증한 결과 시민의식을 제외하고 부서원들의 조직시민행동에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 특히 집단응집력은 구성원의 조직시민행동 중 이타주의 행동에 가장 많은 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 구성원간에 서로에 대한 이해도가 높고 일체감이 형성되면 자신이 속해 있는 집단에 대하여 소속감을 가지고 구성원간에 긴밀한 관계로 연결됨으로써 상호간에 강한 결속력이 생긴다. 따라서 집단 내에서 집단응집력의 수준이 높으면 상호간에 이타주의적인 행위로 인하여 서로가 협력적인 관계를 유지하고자 노력할 것이기 때문에 구성원들끼리 더 많은 조직시민행동을 보여주는 결과라 하겠다. 따라서 집단응집력이 높은 집단일수록 조직구성원의 조직시민행동에 영향을 미치는 것을 강화시켜준다는 것을 알 수 있다.

3) 리더십과 조직시민행동과의 관계

조직시민행동의 영향요인인 상관의 리더십이 조직시민행동에 유의미한 영향을 미칠 것이다라는 <가설 3>을 검증한 결과 변혁적․거래적 리더십 모두 시민의식을 제외하고 구성원들의 조직시민행동에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 상관이 구성원들에게 비전을 제시하고, 지적 동기유발과 같은 내재적 동기유발을 통해 부하들을 이끌어 나가고 구성원들이 그들의 노력에 의하여 보다 많은 성과를 달성하면 보상이 주어지는 리더십이 구성원들의 업무수행을 지원해주기 때문에 보다 많은 조직시민행동을 보이는 것으로 판단된다.

4) 집단응집력을 통한 상관의 리더십과 조직시민행동과의 관계

상관의 리더십의 집단응집력을 통한 조직시민행동과의 관계를 알아보기 위한 가설은 근본적으로 매개정도를 알아보기 위한 것이다. 집단응집력의 매개정도를 분석하기 위해 계층적 회귀분석을 실시하였다. 이 분석을 위해 세 가지 회귀분석 결과를 고려하였다. 첫째, 매개변수인 집단응집력을 독립변수인 상관의 리더십에 회귀분석한 결과를 고려했으며, 둘째, 종속변수인 조직시민행동을 독립변수인 상관의 리더십에 회귀분석한 결과를 고려하였으며, 셋째, 종속변수인 조직시민행동을 매개변수인 집단응집력과 독립변수인 상관의 리더십에 회귀분석한 결과를 고려하였다. 만약 첫 번째 회귀분석에서 독립변수가 매개변수에 유의미한 영향을 주고, 두 번째 회귀분석에서 독립변수가 종속변수에 유의미한 영향을 주며, 세 번째 회귀분석에서 매개변수가 종속변수에 유의미한 영향을 주며, 이때 독립변수가 종속변수에 미치는 영향의 정도가 두 번째 회귀분석의 경우보다 작아지면 매개효과가 있다고 판정하는 것이다.

분석결과 상관의 리더십(변혁적/ 거래적 리더십)은 집단응집력을 통하여 조직시민행동에 유의미한 영향을 미칠 것이다라는 <가설 4>를 검증하기 위하여 회귀분석을 실시한 결과  1단계의 회귀계수가 (1.317/ 1.962)로 나타났으며, p<0.05에서 유의미적 영향성을 가지는 것으로 나타났다. 2단계에서의 회귀계수가 (.541/ .563)으로 나타났으며 p<0.05에서 유의미적 영향성을 가지는 것으로 나타났다. 그리고 3단계에는 상관의 리더십과 집단응집력을 독립변수로 하고 조직시민행동을 종속변수로 하여 회귀분석을 실시하였다. 그 결과 회귀계수는 (.185/ .177)로 나타났으며 p<0.05에서 유의미적 영향성을 가지는 것으로 나타났다. 따라서 2단계에서의 독립변수 효과가 3단계의 독립변수 효과보다 크게 나타나고 있으므로 매개회귀분석의 기준에 따라 <가설 4>는 채택되었다. 이러한 결과는 경찰조직에서 상관의 변혁적․거래적 리더십은 조직시민행동에 직접적인 영향을 미치기도 하지만 집단응집력을 통하여 간접적인 영향을 미치기도 함을 알 수 있다.

<표 5> 상관의 리더십과 조직시민행동간의 집단응집력의 매개정도

(계층적 회귀분석 결과)

	독립변수	회귀계수	T값	F	R²	유의도
단계1	변혁적 리더십/ 거래적 리더십	1.317/1.962	1.807/1.754	3.304/3.076	.405/.368	.011＊＊/.000＊＊
단계2	변혁적 리더십/ 거래적 리더십	.541/.563	12.436/21.223	155.337/567.531	.544/.589	.000＊＊/.000＊＊
단계3	변혁적 리더십/ 거래적 리더십(매개)	.185/.177	10.413/19.027	117.225/482.630	.537/.502	.000＊＊/.000＊＊

** : p<0.05

Ⅴ. 정책적 함의 및 결론

일반적으로 하급자들은 직장 내의 생활에 있어서 상관의 행태를 모방하는 경향이 있기 때문에 상관의 행태는 하급자들의 행태에 많은 영향을 미친다. 그렇기 때문에 하급 공무원들의 개인적 욕구를 끌어올려 주는 변혁적 리더십과 구성원들에게 어떤 행위나 보상 또는 인센티브를 사용해서 구성원들로부터 바람직한 행동을 유발하도록 촉진시키는 거래적 리더십은 조직의 성과를 적극적으로 향상시키기 위한 자발적인 기여를 유도하게 된다. 따라서 이러한 논거를 기초로 하여 경찰조직에서 상관의 변혁적․거래적 리더십과 경찰공무원간의 조직시민행동간에는 상관관계가 있을 것으로 추론되어 실증적인 방법을 통하여 살펴보고자 하였다. 이에 본 연구에서는 그 동안 조직시민행동에 대한 선행요인 중에서 상대적으로 소홀히 다루어져 온 집단응집력과 조직시민행동과의 관계에 초점을 두고서 살펴보았다. 조직구성원의 집단응집력 문제는 조직시민행동의 연구에 있어서 중요한 연구대상이 될 수 있으나, 이에 대한 연구는 거의 전무한 실정이었다. 특히 경찰조직에 있어서도 오늘날의 경찰은 과거와는 달리 국민의 신뢰와 협조를 얻기 위해 국민 위에 군림하는 존재가 아니라 국민이 만족할 수 있는 보다 많은 서비스를 제공해야할 위치에 있다. 현재 경찰을 둘러싸고 있는 환경은 국제화와 개방화, 민주화와 지방화, 산업화와 정보화가 급속히 전개되어 치안수요가 폭발적으로 증대하고 있으며, 시민전체의 삶의 질이 높아지면서 민주적이고 친절한 경찰에 대한 사회적 요구가 밀려들고 있다(이황우, 1999: 363). 이러한 사회적 여건변화에 따라 경찰의 기능과 역할도 단순한 사회질서유지에만 머물러서는 안되고 시대변화에 따른 능동적인 변화가 필요하다. 따라서 경찰행정이 이러한 환경에 보다 변동대응능력을 확보하고 국민의 신뢰와 협조를 얻기 위해서는 기존과는 다른 경찰서비스의 질적 개선이 요구되고 있다. 따라서 경찰서비스 질의 향상을 위한 방안을 모색함에 있어서 경찰조직에서의 조직시민행동에 대한 연구도 예외가 될 수 없는 것이다.

이에 본 연구에서는 경찰공무원들의 중요한 태도변수로서의 조직시민행동과 이러한 조직구성원의 행동을 유도해 내는데 이용되는 인적자원관리방법을 모색하고자 함에 있어서 실증적인 방법을 통하여 살펴보고자 하였다.

이러한 실증분석을 통하여 본 연구는 다음과 같은 의미를 지니고 있다고 본다.

첫째, 일반적으로 기존의 연구들이 대부분 조직시민행동을 바람직한 행위로 규정하면서도 관리자 내지는 상급자들이 어떻게 유인할 것인가에 대해서는 별다른 연구가 없었다. 그러나 본 연구는 특히 경찰조직에서 상관의 리더십 행위와 집단응집력, 조직시민행동 간의 관계를 연구한 것으로서, 구성원들의 조직시민행동을 촉진시키기 위해서는 상급 경찰공무원들이 어떠한 리더십 행위를 하여야 할 것인가에 대한 유용한 정보를 제공해 주고 있다.

둘째, 연구목적의 하나인 조직시민행동의 영향요인 중의 하나인 상관의 리더십과  조직시민행동의 구성요소간의 관계에 대한 분석결과 조직시민행동의 구성요소에 대하여 거래적 리더십보다도 변혁적 리더십의 영향력이 큰 것으로 나타났다. 따라서 구성원의 고차원적인 욕구발현을 위해서는 조직상황적 요인도 중요하지만 상관의 변혁적 리더십이 발휘된다면, 구성원들의 조직몰입이나 집단응집력을 높여줌으로써 구성원들의 전체적인 조직시민행동은 제고될 수 있을 것이다. 따라서 경찰행정의 효율성을 제고시키기 위해서는 조직구성원들의 조직시민행동 제고에 관심을 가져야 할 것이다.

셋째, 조직에 있어서 집단응집력의 경우에는 상관의 거래적 리더십의 발휘보다는 변혁적 리더십의 발휘가 더 높은 영향력을 갖는 것으로 나타났다. 즉 경찰공무원들을 이끌어 가는 데 있어서는 조금 더 거시적인 비전의 제시와 함께 자신감의 구현과 더불어 강한 소속감의 구축이 경찰공무원들의 집단에 대한 소속감, 즉 집단응집력을 높여 줄 수 있다는 점을 알 수 있다. 따라서 상관의 변혁적 리더십의 발휘는 구성원들로 하여금 조직에 대한 강한 일체감이나 애착을 갖도록 하는 매우 중요한 요인이 된다고 할 수 있다.

넷째, 상관의 리더십과 조직시민행동과의 관계에 대한 집단응집력의 매개효과에 대해서는 상관의 리더십이 중요한 영향을 미칠 수 있음을 도출해 내었다. 이러한 결과는 구성원은 상관의 리더십에 의하여 집단응집력 형성에 영향을 받아 구성원들이 조직생활에 있어서도 바람직한 행위인 조직시민행동을 잘 할 수 있을 것으로 생각할 수 있다. 따라서 구성원의 조직시민행동을 제고하는 데는 상관의 리더십이 효과적이며, 이의 강도가 높을수록 효과는 크다고 하겠다. 결론적으로 상관의 리더십에 의해 구성원이 조직시민행동에 대한 역할을 높게 인지할 수 있는 적극적인 관리전략이 필요할 것이다. 이를 위해 조직은 우선적으로 구성원들이 어떤 방식으로 자발적 조직시민행동을 하고 있는가를 파악해야 할 필요성이 있다.

끝으로 표본선정에 있어서 모집단의 분포와 표본분포의 일치성 부족으로 인한 표집오차로 인해 본 연구의 결과가 일반화 되는 데는 무리가 따를 수 있다. 즉 표본선정에 있어서 경찰업무는 다양한 조건하에서 이루어지고 있기 때문에 경찰서 근무자 외에 순찰지구대의 근무자들까지도 포함하는 경찰공무원들을 고려할 때 본 연구에서 대상이 된 표본만으로는 부족한 측면을 볼 수 있다. 때문에 본 연구에서는 가급적 우리나라의 경찰조직의 상황을 충분히 고려했다고 볼 수 없다. 따라서 향후 연구에서는 경찰조직의 다양한 상황에 적용될 수 있는 좀더 포괄적인 후속연구가 진행되어야 할 것이다. 또한 본 연구의 결과들이 일반화되기 위해서 분석지역을 타 지역으로도 확대하고, 분석대상을 여러 경찰조직들로 확대하여 연구할 필요가 있을 것이다.

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경찰조직에서 상관의 리더십이 경찰공무원의 조직시민행동에 미치는 영향

(The Effects of Leadership on the Organizational Citizenship Behavior)

Kim, Young-Hwan

This study has purpose that choose an leadership of police administration organization , a factor precedent of organizational citizenship behavior. Also it examines an inquiringly causal relationship of each variable by group cohension, parameter. This study has a provable analysis to this purpose, after that set up a hypothesis and a model of study centering around an examination of a study precedent.

Consequently an leadership has a similar relation with organizational citizenship behavior.

And We know that an individual trait influences an intermediation effect of group cohension about relation of a leadership and organizational citizenship behavior. That is, consideration of a leadership is effective on management of a constituent member, to raise organizational citizenship behavior of personnel of police administration organization.

<약력>

김영환(金永煥) : 조선대학교에서 행정학 박사학위를 취득하고(논문: 지방행정에 있어서 TQM적용의 영향요인에 관한 연구, 2000.8), 현재 남도대학 등에 출강하고 있다. 주요 관심분야는 조직관리, 지방행정 등이며, 저서로는「인간과 복지의 이해,「현대 지방자치의 이해」가 있으며, 논문으로는 지방정부의 행정품질관리제도 적용에 대한 인과모형 검증, 지방공무원의 일반시민정신과 조직시민행동에 관한 연구 등 다수논문이 있다(yhkim2121@lycos.co.kr).